Строительство «под ключ»

В рыночной экономике строительство объектов со сдачей «под ключ» не только не утратило своей актуальности, но и приобрело материальный интерес. При строительстве зданий производственного и социально-бытового назначения или жилых домов со сдачей «под ключ» предусматривается повышение ответственности участвующих в строительстве заказчиков, проектных организаций, изготовителей и поставщиков материалов и оборудования на всех этапах инвестиционного процесса от разработки проектно-сметной документации до сдачи объектов в эксплуатацию.

На ряду с выполнением СМР подрядчик организует приемку и проверку комплектности поступающего оборудования в соответствии с проектом, осуществляет расконсервацию, ревизию и охрану оборудования с момента его поступления на склад, обеспечивает выполнение пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования. Кроме того, несет ответственность за получение первой продукции по объектам производственного назначения, по объектам жилищного и социально-бытового назначения. По согласованию с заказчиком подрядчик может взять на себя обеспечение строительства рабочими чертежами и сметами к ним, разрабатываемыми проектными организациями по заказу генерального подрядчика.

Заказчик согласовывает с поставщиками сроки поставки оборудования, материалов и изделий, поставка которых на него возложена, передает подрядчику договоры и копии нарядов на поставку, перечисляет ему средства, несет ответственность за своевременность и комплектность поставки оборудования и вывод проекта на проектную мощность. Субподрядные организации несут ответственность за выполнение поручаемых им работ и за ввод в эксплуатацию объектов на равнее с генеральным подрядчиком. Договор подряда заключается между заказчиком и подрядчиком на весь период строительства (если строительство осуществляется в срок свыше 1 года, в договоре указывают здания по годам). Годовые договоры не заключаются.

Консервация объекта строительства

При необходимости временной консервации строящегося объекта решение об этом принимают заказчик и генеральный подрядчик. На основании акта о приостановлении строительства, подписанного заказчиком и подрядчиком, а также подготовленного с участием проектной организации перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта, проектная организация составляет и согласовывает с подрядчиком смету на проведение работ по консервации. Одновременно составляют смету на мероприятия заказчика на обеспечение сохранности законсервированного объекта и разрабатывают необходимые рабочие чертежи. Заказчик обязан произвести с подрядчиком расчеты за выполненные СМР и возместить ему убытки, вызванные консервацией объекта строительства.

Работы по консервации выполняет подрядчик в обязательном порядке по дополнительному соглашению к заключенному ранее договору подряда. Подрядчик обязан сдать, а заказчик принять в сроки, предусмотренные дополнительным соглашением, законсервированный объект строительства, включая оборудование, конструкции и материалы, подлежащие консервации. Объекты, строительство которых возобновляется после консервации, заказчик передает подрядчику по акту с указанием технического состояния на день передачи. Работы по расконсервации объекта, включая восстановительные, выполняет подрядчик по смете, утвержденной в том же порядке, что и смета на работы по консервации объекта. Работы и затраты по временной консервации объектов и их расконсервации, включая восстановительные, оплачиваются в пределах средств сводного сметного расчета стоимости строительства.

Нормативная и проектная документация строительного производства

Организация, управление, экономика
Нормы проектирования
Организация, производство и приемка работ
Сметные нормы
Нормы затрат материальных и трудовых ресурсов.

Технологические правила, и организация строительного производства регламентированы в третей части Строительных норм и правил, содержащей все необходимые указания и требования к выполнению строительно-монтажных работ, безопасному ведению и их приемке, контролю качества строительной продукции. Строительные нормы и правила – единый обязательный документ для всех проектных, строительных и монтажных организаций, предприятий промышленности строительных материалов и конструкций независимо от их ведомственной подчиненности, собственности, а также для организаций, осуществляющей приемку строительных работ. Ведомства и министерства в дополнение к СНиП выпускают инструкции и указания, учитывающие особенности выполнения строительных процессов в тех или иных условиях. По мере повышения технического уровня строительства и освоения передового опыта строительного производства строительные нормы и правила периодически пересматриваются и обновляются.

Проектная документация

Для строительства зданий, сооружений и их комплексов разрабатываются проектные материалы по организации строительства и производству работ, проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ (ППР), в которых определяются все вопросы технологии и организации строительного производства. Проект организации строительства (ПОС). ПОС разрабатывают для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию производственных мощностей и объектов жилищно-гражданского назначения с наименьшими затратами при высоком качестве за счет повышения организационно-технического уровня строительства. ПОС является основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по годам и периодам строительства, а также для обоснования сметной стоимости строительства. ПОС разрабатывает генеральная проектная организация.

В состав ПОС включаются следующие документы:

- календарный план строительства – определяются общие календарные сроки и последовательность строительства (по очередям, пусковым комплексам и основным объектам), а также объемы работ в денежном выражении по годам строительства. Календарный план на подготовительный период составляется отдельно (с распределением объемов работ по месяцам)

- строительные генеральные планы – для подготовительного и основного периодов строительства – графически определяется размещение строительного хозяйства на территории строительной площадки

- организационно-технологические схемы – определяется оптимальная последовательность возведения зданий и сооружений с указанием технологической последовательности работ

- ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных строительных работ с выделением работ по основным зданиям и сооружениям, пусковым или градостроительным комплексам и периодам строительства

- ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании

- график потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах

- график потребности в кадрах строителей по основным категориям

- пояснительная записка: характеристика условий строительства; обоснование методов производства строительно-монтажных работ; указания о методах инструментального контроля качества сооружений; мероприятия по охране труда; условия сохранения окружающей природной среды; обоснование потребности в строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, электрической энергии, паре, воде, кислороде, ацетилене, сжатом воздухе, а также временных зданиях и сооружениях; перечень основных строительных организаций; обоснование размеров и оснащения площадок для складирования; обоснование потребности в строительных кадрах, жилье и социально бытовом обслуживании строителей; обоснование продолжительности строительства объекта; технико-экономические показатели.

Состав и содержание ПОС могут дополняться с учетом сложности объекта. Сложность объекта устанавливает до разработки ПОС инстанция, утверждающая здание на проектирование, по согласованию с генеральной подрядной строительной организацией. Проектная организация должна согласовывать с генподрядчиком основные решения ПОС: транспортные схемы доставки местных строительных материалов и конструкций на строительную площадку; типы применяемых строительных машин и виды транспорта; виды местных строительных материалов; предложения по использованию и развитию производственной базы строительства и др. ПОС утверждается в составе проекта и рабочей документации. На основании ПОС строительная организация, осуществляющая проект (генподрядчик), или по ее заказу проектный институт разрабатывают проектную документацию на непосредственное производство работ – проект производства работ (ППР)

Проект производства работ (ППР)

ППР является дальнейшим развитием основных решений, принятых в ПОС. ППР разрабатывают для определения наиболее эффективных методов выполнения строительно-монтажных работ, снижения себестоимости и трудоемкости, сокращения продолжительности строительства, повышения степени использования строительных машин и оборудования, улучшения качества строительно –монтажных работ. Ведение строительства без ППР запрещается. Проект производства работ разрабатывает строительно-монтажная организация или специализированная, предназначенная для оказания технической помощи и внедрения новых технологий.

ПОС и ППР должны основываться на прогрессивных инженерных решениях с учетом современного уровня индустриализации строительного производства, новых методах и форм его организации. Номенклатура и объем проектной документации, а также степень ее детализации обуславливаются характером строящегося объекта и сложностью конкретных условий. Проект производства работ представляет собой документированную модель процессов строительного производства по возведению объектов от начала подготовительных строительно-монтажных работ до сдачи объектов в эксплуатацию. Определяются виды и объемы строительно-монтажных работ по каждому объекту, последовательность и сроки их выполнения, потребность и сроки поступления на строительную площадку всех видов материально-технических ресурсов, строительных машин, рабочих кадров, а также предусматриваются рациональная технология и безопасные условия выполнения работ.

Утвержденный ППР является основанием для оперативного планирования, контроля, регулирования и учета строительного производства. ППР разрабатывают с целью регламентации выполнения строительно-монтажных работ наиболее эффективными методами с исследованием оптимальных составов бригад рабочих, комплектов строительных механизмов и ручных машин, обеспечивающих сокращение продолжительности строительства, снижение трудоемкости, себестоимости и улучшения качества строительно-монтажных работ. Исходные документы для разработки ППР: задание на разработку ППР, ПОС, рабочая документация на строительство объекта, смета на строительство объекта и сводная смета стройки, исходные данные о наличии и мощностях предприятий производственной базы строительства, мощностях и загрузке существующих строительно-монтажных генподрядных и субподрядных организаций и укомплектованности их кадрами, составе парка строительных машин, средств автомобильного и других видов транспорта; сведения о порядке и сроках поставки технологического, энергетического, сантехнического и другого оборудования и специальных материалов заказчиком; денные о поставке строительных конструкций, изделий, материалов; другие сведения, необходимые для разработки документации проекта производства строительно-монтажных работ.

В ППР должно предусматриваться внедрение рациональных методов, передового опыта и научно-технических достижений в области строительного производства. Принимаемые в ППР решения должны обеспечивать: сокращения трудоемкости выполнения работ за счет комплексной механизации и ручных машин, сокращение продолжительности строительства за счет максимального совмещения во времени выполнения общестроительных и специализированных работ и сокращение продолжительности выполнения каждой работы; повышение производительности труда рабочих за счет внедрения передовых методов организации рабочих мест; соблюдение правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности. ППР разрабатываются на: возведение здания, сооружения или его части (узла); сложные в выполнении отдельные виды работ; подготовительный период строительства.

В состав ППР на возведение здания, сооружения или его части (узла) включаются следующие документы:

календарный план производства работ по объекту или календарный сетевой график – устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ, определяется потребность в трудовых ресурсах и средствах механизации
строительный генеральный план – графически определяется размещение строительного хозяйства на строительной площадке, увязанное с расположением строящихся зданий, сооружений, сетей и коммуникаций
графики поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования
графики движения рабочих кадров по объекту и основных строительных машин
технологические карты (схемы) на выполнение отдельных видов работ
решения по производству геодезических работ – определяются схемы размещения знаков для выполнения геодезических построений и измерений, а также необходимая точность и технические средства геодезического контроля выполнения строительно-монтажных работ
решения по технике безопасности
мероприятия по выполнению работ методом сквозного поточного бригадного подряда
мероприятия по выполнению (при необходимости) работ вахтовым методом
решения по прокладке временных сетей водо-, тепло- и энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест
перечни технологического инвентаря и монтажной оснастки
пояснительная записка: обоснование решений по производству работ; потребность в энергетических ресурсах и решения по ее покрытию; перечень мобильных (инвентарных) зданий и сооружений с учетом потребности и обоснованием условий привязки их к участкам строительной площадки; мероприятия по обеспечению сохранности материалов, изделий и конструкций; мероприятия по защите действующих зданий и сооружений от повреждений; природоохранные мероприятия, технико-экономические показатели.

ППР на выполнение отдельных видов работ должен состоять из календарного плана производства работ, строительного генерального плана, технологической карты и краткой пояснительной записки с необходимыми обоснованиями и технико-экономическими показателями.

ППР на подготовительный период строительства должен содержать:

календарный план производства по объекту или виду работ
строительный генеральный план
технологические карты
графики движения рабочих кадров и основных строительных машин
график поступления на строительство необходимых на этот период строительных конструкций, изделий основных материалов и оборудования
схемы размещения знаков для выполнения геодезических построений, измерений, а также указания о необходимой точности и технических средствах геодезического контроля
пояснительную записку.

В ППР используются, как правило, типовые проектные разработки по производству строительно-монтажных работ, типовые технологические карты и схемы на производство отдельных видов работ, карты трудовых процессов, типовые чертежи механизированных установок, средств малой механизации и инвентарных приспособлений. На отдельные виды работ при отсутствии типовых решений допускается разработка индивидуальных схем, чертежей, технологических карт. Качество разработанных ППР проверяют сравнением их с эталонными ППР для аналогичных объектов по уровню технико-экономических показателей.